Отдых на пляже должен быть безопасным
Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения относится к вопросу местного значения поселений, городских округов и устанавливается различными нормативными правовыми актами, в числе которых Градостроительный кодекс РФ (статья 8), Земельный кодекс РФ (статьи 7,8,11), Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (статьи 14,16).
В соответствии с требованиями санитарного законодательства, на виды деятельности по использованию водных объектов в целях купания, занятия спортом, отдыха и в лечебных целях выдаются санитарно-эпидемиологические заключения.
Обязанность по надлежащему содержанию мест массового отдыха населения, в том числе у водных объектов, возлагается на органы местного самоуправления.
В г. Красноярске распоряжением администрации города в 2014 г. закреплены три зоны отдыха у воды: городской пляж на Абаканской протоке острова Отдыха, зона отдыха на искусственном водоеме о. Татышев, озеро-парк Октябрьский.
Перед началом купального сезона Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю проведены мониторинговые исследования качества почвы, воды открытых водоемов в зонах рекреаций города Красноярска: пляж о.Татышев, озеро-парк «Октябрьский», пляж о. Отдыха, пляж озеро «Бархатово» в Березовском районе, р. Мана в п. Усть-Мана г. Дивногорск.
По результатам проведенных исследований, качество воды в открытых водоемах пляжей о. Татышев и о. Отдыха не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям и может привести к возникновению среди населения инфекционных и иных заболеваний, передаваемых водным путём.
Требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах определены Правилами охраны жизни людей на водных объектах, а критерии безопасности и безвредности водных объектов устанавливаются действующим санитарным законодательством.
Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ (статья 18) определено, что водные объекты, используемые в целях купания, занятий спортом, отдыха, в том числе водные объекты, расположенные в черте городских и сельских поселений, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.
Критерии безопасности и безвредности для человека водных объектов устанавливаются СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».
Гигиенические требования к местам организованного массового отдыха населения у водных объектов определены СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест", а именно:
- соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории гигиеническим требованиям;
- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;
- наличие подъездных путей в зону рекреации;
- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.);
- благоприятный гидрологический режим (отсутствие водоворотов, течений более 0,5 м/с, резких колебаний уровня воды);
- отсутствие возможности неблагоприятных и опасных процессов (оползней, обвалов, селей, лавин);
- должна быть удалена от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения и размещена за пределами санитарно-защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.
Оборудование зоны рекреации и обеспечение безопасности использования водоема и пляжа осуществляются организациями и предприятиями, в ведении которых находится или будет находиться зона рекреации.
При расчете необходимой площади территории пляжа следует исходить из норм не менее
При расчете площади детского сектора следует исходить из норм не менее
Граница зоны купания должна быть обозначена опознавательными знаками. Зона купания в детском секторе должна иметь дно с пологим уклоном, с преобладающей глубиной 40 -
На территории пляжа должны быть выделены следующие функциональные зоны:
- 40 - 60% - зона отдыха (аэрарий, солярий, теневые навесы).
Затенение отдельных участков пляжа должно обеспечиваться теневыми навесами, зонтами, тентами с учетом пользования последними до 40% отдыхающих на пляже;
- 5-8% -зона обслуживания (гардеробные, здание проката, буфеты, киоски и пр.);
- 10% - спортивная зона (площадки для настольного тенниса, волейбола, бадминтона, вышки для прыжков в воду, лодочная станция и т.п.);
- 20 - 40% - зона озеленения;
- 5 - 7% - детский сектор. Для детей до 8-летнего возраста с игровыми сооружениями (песочницы, качели и пр.);
- 3 - 5% -пешеходные дорожки.
Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь и помещения для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
Для удобства людей, пляжи:
-оборудуются стендами с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха;
- обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды.
- зона рекреации должна быть обеспечена питьевой водой, соответствующей требованиям гигиенических нормативов.
В душевые установки должна подаваться питьевая вода.
На территориях пляжей необходимо устраивать общественные туалеты из расчета - одно место на 75 посетителей. Расстояние от общественных туалетов до места купания должно быть не менее
Контейнеры для мусора емкостью
Урны необходимо располагать на расстоянии 3 -
Вблизи зоны рекреации должно быть предусмотрено устройство открытых автостоянок личного и общественного транспорта.
Технический персонал пляжа после его закрытия должен производить основную уборку берега, раздевалок, туалетов, зеленой зоны, мойку тары и дезинфекцию туалетов. Днем следует производить патрульную уборку.
Вывозить собранные отходы разрешается до 8 часов утра.
Открытые и закрытые раздевалки, павильоны для раздевания, гардеробы следует мыть ежедневно с применением дезинфицирующих растворов.
Ежегодно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку.
При наличии специальных механизмов на песчаных пляжах не реже одного раза в неделю следует производить механизированное рыхление и выравнивание поверхностного слоя песка с удалением собранных отходов.
В местах, предназначенных для купания, категорически запрещается стирать белье и купать животных.