16+
Горячая линия Горячая линия
8 (391) 226-89-50,

пн-чт 10-12 и 13-17,
пт 10-12 и 13-16

Доступ для сотрудников


Протокол


Протокол № 2 заседания Консультативного совета по защите прав потребителей

15 Ноября 2010

г. Москва                                                                                        02 ноября  2010 года

 

 Председательствовал:

Онищенко Г.Г.

руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей

 

Присутствовали:

Брагина И.В.

заместитель руководителя Роспотребнадзора, заместитель Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей;

Аксенова О.И.

начальник Управления санитарного надзора Роспотребнадзора;

Кулагина О.А.

начальник Правового Управления Роспотребнадзора;

Прусаков О.В.

начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора;

Осауленко Л.Н.

начальник отдела информирования и консультирования населения и организации взаимодействия с общественными потребительскими объединениями Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора - ответственный секретарь Консультативного совета по защите прав потребителей;

Момот Ю.Н.

заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по г. Москве;

Шелищ П.Б.

председатель Союза потребителей Российской Федерации (СП РФ), член Общественной палаты Российской Федерации;

Ломтев Г.А.

сопредседатель СП РФ, региональный директор Межрегиональной организации объединений домовладельцев;

Белозеров В.Л.

член Общественной Палаты Российской Федерации;

Козьякова Е.А.    

сопредседатель   СП   РФ,   директор   Центра независимой потребительской экспертизы;

Долженко А.Н.

президент Межрегионального союза общественных объединений «Федерация обществ потребителей Южного региона»;

Головкова Н.С.

член СП РФ, вице-президент Всероссийской лиги защитников прав потребителей (ВЛЗПП), председатель Московского общества защиты прав потребителей;

Калинин А.Я.

генеральный директор Национального фонда защиты потребителей;

Корягин А.Е.

председатель Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России»;

Федирко Т.И.

председатель Ростовского союза защиты прав потребителей;

Янин Д.Д.

председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП);

Приглашенные:

Виноградова И.В.

главный редактор журнала «Спрос», член правления КонфОП

1. О рассмотрении возможности дополнения Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав  потребителей» нормой, устанавливающей ограничение на принятие органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения с участием потребителей

(О.В. Прусаков, П.Б. Шелищ, О.А. Кулагина, Д.Д. Янин, В.Л. Белозеров, А.Е. Корягин, А.Я. Калинин, А.Н. Долженко, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей О.В. Прусакова о выявлении фактов несогласованности отдельных нормативных правовых актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также по вопросам организации детского отдыха, торгового, транспортного и иных видов обслуживания населения) с соответствующими положениями законодательства о защите прав потребителей, что может привести к массовым нарушениям законных прав и интересов потребителей.

Одобрить инициативу Роспотребнадзора по внесению в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» изменения, предусматривающего дополнение статьи 1 нормой, направленной на недопущение формирования различной правоприменительной практики и принятия органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления нормативных правовых актов, которые бы нарушали или ущемляли законные права и интересы потребителей.

2. Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков) в 10-дневный срок подготовить и направить за подписью Руководителя Роспотребнадзора поручение руководителям территориальных органов Роспотребнадзора о проведении дополнительного анализа содержания принимаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы потребителей (в первую очередь в сфере жилищно-коммунального хозяйства, транспортного, торгового и иных видов обслуживания, организации детского отдыха).

3. Членам Консультативного совета в срок до 20.11.2010 направить свои предложения по рассматриваемому вопросу в секретариат Совета.

2. О внесении изменений в ст. 45 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав  потребителей» в части конкретизации полномочий общественных объединений потребителей

(П.Б. Шелищ, О.В. Прусаков, А.Я. Калинин, О.А. Кулагина, А.Е. Корягин, Д.Д. Янин, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию председателя СП РФ П.Б. Шелища о подготовленном Союзом потребителей Российской Федерации проекте изменений ст. 45 Закона  Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части, касающейся регламентации соответствующих полномочий общественных объединений потребителей по проведению проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей.

2. Принять к сведению сообщение начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о правовой позиции Роспотребнадзора относительно порядка исполнения общественными объединениями потребителей своих полномочий по осуществлению проверок хозяйствующих субъектов.

3. Принимая во внимание правовую позицию СП РФ, КонфОП, Общероссийского общественного движения в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России», обобщить практику эффективного взаимодействия общественных объединений потребителей и территориальных органов Роспотребнадзора по своевременному пресечению фактов нарушений прав потребителей и применению к нарушителям административных мер воздействия на основе материалов проверок, проведенных общественными организациями потребителей в рамках своей компетенции.

4. Отметить актуальность оптимизации со стороны органов государственной власти и общественных объединений потребителей подходов к практической реализации этими объединениями полномочий, законодательно закрепленных в настоящее время в абз.4 п.2 ст.45 Закона  Российской Федерации «О защите прав потребителей», по осуществлению ими проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания, в целях недопущения злоупотреблений, а также повышения эффективности и результативности правозащитной деятельности указанных организаций.

5. В целях практической реализации положений, закрепленных в абз.4 п.2 ст.45 Закона  Российской Федерации «О защите прав потребителей» и совершенствования практики соответствующего взаимодействия между территориальными органами Роспотребнадзора и общественными потребительскими организациями Правовому Управлению Роспотребнадзора (О.А. Кулагина) и Управлению защиты прав потребителей (О.В. Прусаков) в 10-дневный срок согласовать с СП РФ (П.Б. Шелищ), другими заинтересованными членами Консультативного совета содержание разработанных СП РФ рекомендаций по проведению проверок соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей в целях их доведения Роспотребнадзором до Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации.

6. Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора (О.В. Прусаков), Правовому Управлению Роспотребнадзора (О.А. Кулагина) подготовить соответствующее письмо Роспотребнадзора в адрес Московской областной Думы в связи с ее законодательной инициативой по внесению изменений в ст. 45 Закона «О защите прав потребителей».

3. Об актуальных проблемах организации потребительской экспертизы

(Е.Б. Козьякова, И.В. Виноградова, Д.Д. Янин, А.Я. Калинин, О.В. Прусаков, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию директора  Центра независимой потребительской экспертизы  (ЦНПЭ) Е.Б. Козьяковой, а также приглашенной к участию в заседании члена правления КонфОП, главного редактора журнала «Спрос» И.В. Виноградовой об актуальных проблемах организации и проведения потребительских экспертиз товаров (работ, услуг).

2. Одобрить положительный опыт работы ЦНПЭ по проведению независимой потребительской экспертизы товаров, работ, услуг и использованию результатов исследований в качестве доказательной базы в судебных заседаниях по делам о защите прав потребителей, рекомендовать его к дальнейшему использованию и распространению.

3. Заинтересованным членам Консультативного совета подготовить и представить в Роспотребнадзор обоснованные согласованные предложения по методологическому и нормативно-правовому обеспечению независимой потребительской экспертизы для их последующего направления в Росстандарт в целях практического использования при разработке необходимых стандартизированных методов исследования качества товаров и услуг.

4. Отметить важность и значимость для повышения уровня потребительской грамотности населения проводимой журналом «Спрос» работы по информированию граждан о потребительских свойствах и результатах сравнительных испытаний товаров и услуг.

Председатель Консультативного

совета по защите прав потребителей,

Руководитель Роспотребнадзора

Г.Г. Онищенко

Ответственный секретарь Консультативного совета

по защите прав потребителей, начальник отдела

Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора

Л.Н. Осауленко

66



Версия для печати Версия для печати Версия для MS Word Версия для MS Word