Протокол «Протокол № 6 заседания Консультативного совета по защите прав потребителей»

г. Москва

11 декабря 2007 года

 

Председательствовал:

Онищенко Г.Г. - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Председатель Консультативного совета по защите прав потребителей.

 

Присутствовали члены Консультативного совета по защите прав потребителей:

Гульченко Л.П. - заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, заместитель Председателя Консультативного совета по защите прав потребителей;

Прусаков О.В. - начальник Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора;

Аксенова О.И. - начальник Управления санитарного надзора Роспотребнадзора;

Кулагина О.А. - начальник Управления нормативно-правового обеспечения Роспотребнадзора;

Момот Ю.Н. - заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по г.Москве;

Элиович И.Г. - заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ленинградской области;

Шелищ П.Б. - председатель Союза потребителей Российской Федерации (СП РФ);

Белозеров В. Л. - член Общественной Палаты Российской Федерации;

Долженко А.Н. - президент Волгодонской ассоциации потребителей;

Головкова Н.С. - член СП РФ, вице-президент Всероссийской лиги защитников прав потребителей (ВЛЗПП), председатель Московского общества защиты прав потребителей;

Корягин А.Е. - сопредседатель Союза потребителей Российской Федерации (СП РФ), директор Московского филиала;

Тарачев В.А. – сопредседатель Союза потребителей Российской Федерации (СП РФ);

Янин Д.Д. - председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП).

 

Приглашенные:

Горбанева О.П. – начальник Управления потребительского рынка товаров и услуг Министерства экономики, торговли, международных и внешнеэкономических связей администрации Ростовской области;

Соловьев М.Ю. – руководитель Управления Роспотребнадзора по Ростовской области;

Панин В.В. – заместитель председателя Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей образовательных услуг».

 

1. О мерах, направленных на защиту прав потребителей финансовых услуг

(О.В. Прусаков, П.Б. Шелищ, Д.Д.Янин, А.Е. Корягин, А.Н. Долженко,

Г.Г. Онищенко)

 

 

Решение:

 

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей О.В. Прусакова о правовых аспектах и практике применения Роспотребнадзором и его территориальными органами гражданско-правовых, административных и организационных мер, направленных на профилактику и противодействие нарушениям законодательства о защите прав потребителей в сфере потребительского кредитования граждан и защиту прав потребителей финансовых услуг, отметив актуальность и действенность проводимой в этой связи последовательной работы.

 

2. Разместить на информационных сайтах Роспотребнадзора и Союза потребителей Российской Федерации примеры соответствующей судебной практики рассмотрения дел о защите прав потребителей финансовых услуг.

 

3. Обратиться в Верховной Суд Российской Федерации с просьбой об обобщении судебной практики рассмотрения дел о защите прав потребителей в сфере потребительского кредитования.

 

4. С учетом введения в действие с 12 декабря 2007 года Федерального закона от 25.10.2007 №234-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса Российской Федерации» считать актуальным проведение территориальными органами Роспотребнадзора соответствующих целевых мероприятий по контролю, направленных на проверку соблюдения кредитными организациями положений пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», связанных со своевременным доведением до потребителей сведений о размере кредита, полной сумме, подлежащей выплате потребителем, и графике погашения этой суммы.

 

5. Роспотребнадзору обратиться в Центральный Банк Российской Федерации по вопросу определения позиции Банка России относительно реализации кредитными организациями соответствующих положений пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

 

6. Поручить члену Консультативного совета по защите прав потребителей Д.Д. Янину обобщить и направить в Роспотребнадзор актуальную справочную информацию, характеризующую состояние и структуру рынка банковских услуг, связанных с потребительским кредитованием граждан.

 

7. Отметить работу, проводимую общественными объединениями потребителей в отношении организаций, осуществляющих взыскание задолженности с граждан - заемщиков денежных средств (коллекторских агентств).

 

8. Принять к сведению информацию членов Консультативного совета по защите прав потребителей о реализации ФГУП «Почта России» проекта, направленного на предоставление финансовых услуг гражданам в сети федеральной почтовой связи, и признать необходимым ее дальнейшую актуализацию.

 

2. О защите прав потребителей образовательных услуг и развитии потребительского просвещения

(П.Б. Шелищ, Д.Д. Янин, В.В. Панин, Г.Г. Онищенко)

 

Решение:

 

 1. Принять к сведению информацию П.Б. Шелища и Д.Д. Янина о состоявшейся 9 ноября 2007 года в г. Москве конференции на тему «Защита прав потребителей: сфера образования» и признать актуальным комплексное решение вопросов, направленных на защиту прав потребителей образовательных услуг и дальнейшее совершенствование потребительского просвещения учащихся образовательных учреждений.

 

2. Поручить Управлению защиты прав потребителей Роспотребнадзора провести анализ законодательства Российской Федерации и подготовить методические рекомендации территориальным органам по реализации полномочий Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей образовательных услуг.

 

3. Подготовить совместное обращение общественных объединений потребителей и Роспотребнадзора в адрес Минобрнауки России с предложениями по включению в образовательные программы учащихся 8-9 (10-11) классов изучения основ потребительского законодательства, а также возобновлению практики проведения Всероссийского конкурса по основам потребительских знаний среди школьников в рамках мероприятий, проводимых при поддержке Минобрнауки России, начиная с 2009 года.

 

4. Поддержать и одобрить предложение Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей образовательных услуг» о проведении встречи представителей Роспотребнадзора и общественных объединений потребителей с представителями студенческого сообщества для обсуждения актуальных вопросов, связанных с правовыми аспектами и качеством предоставления платных образовательных услуг.

 

3. О проекте Рекомендаций общественным объединениям потребителей по проведению проверок соблюдения продавцами, исполнителями работ и услуг прав потребителей и правил торгового и иных видов обслуживания

(П.Б. Шелищ, А.Н. Долженко, Г.Г. Онищенко)

 

Решение:

 

1. Принять к сведению информацию П.Б. Шелища о разработке СП РФ проекта Рекомендаций общественным объединениям потребителей по проведению проверок соблюдения продавцами, исполнителями работ и услуг прав потребителей и правил торгового и иных видов обслуживания.

 

2. Членам Консультативного совета по защите прав потребителей представить свои предложения и замечания к проекту указанных Рекомендаций в адрес Союза потребителей Российской Федерации до 25 января 2008 года.

 

4. О результатах взаимодействия Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений потребителей по разработке и внедрению региональных программ по защите прав потребителей (на примере Ростовской и Ленинградской областей)

(О.П. Горбанёва, М.Ю.Соловьев, А.Н. Долженко, И.Г. Элиович, О.В.Прусаков, А.Е. Корягин, Г.Г.Онищенко)

 

Решение:

 

1. Принять к сведению информацию об Областной целевой программе Защита прав потребителей в Ростовской области на 2008-2010 годы, утвержденной областным законом Ростовской области от 16.11.2007 № 795-ЗС, и ведущейся работе по разработке региональной целевой программы «Развитие системы защиты прав потребителей в Ленинградской области на 2008 – 2010 годы».

 

2. Одобрить положительный опыт соответствующего взаимодействия территориальных органов Роспотребнадзора по Ростовской и Ленинградской областям с органами исполнительной и законодательной власти указанных субъектов Российской Федерации и общественными объединениями потребителей в этих областях в деле комплексного решения актуальных вопросов региональной потребительской политики, в связи с чем подготовить и направить в адрес глав администраций Ростовской и Ленинградской области соответствующие письма Роспотребнадзора.

 

3. Разместить текст Областной целевой программы «Защита прав потребителей в Ростовской области» на 2008-2010 годы на сайте Роспотребнадзора.

 

4. Принять к сведению информацию А.Е. Корягина о ходе разработки региональной программы по защите прав потребителей Московской области и в целях активизации проводимой в этой связи работы признать необходимым направление Роспотребнадзором на имя губернатора Московской области соответствующего обращения.

 

5. Одобрить предложение А.Н. Долженко о проведении в г. Ростове в октябре – ноябре 2008 года всероссийского совещания, посвященного опыту принятия и реализации региональных программ по защите прав потребителей, и направить в этой связи соответствующее обращение от имени Роспотребнадзора на имя губернатора Ростовской области с просьбой поддержать данную инициативу.

 

5. О региональной практике работы Общественных приемных Роспотребнадзора

(Ю.Н. Момот, А.Н. Долженко, Г.Г. Онищенко)

 

Решение:

 

1. Принять к сведению информацию Ю.Н. Момота о практических результатах работы Общественных приемных Управления Роспотребнадзора по г. Москве в 2007 г.

 

2. Продолжить практику проведения в Общественных приемных Роспотребнадзора целевых тематических приемов граждан-потребителей по наиболее актуальным вопросам совместно с представителями общественных организаций потребителей, объединений предпринимателей и отдельных хозяйствующих субъектов.

 

6. Об итогах Конгресса международной организации союзов потребителей (CI)

(Д.Д.Янин, Г.Г.Онищенко)

 

Решение:

 

1. Поддержать инициативу Конгресса международной организации союзов потребителей (CI) в части недопущения ориентирования рекламы товаров с повышенным содержанием калорий, жира, сахара, соли на детей, и приведения рекламы детского питания в соответствие с требованиями Всемирной организации здравоохранения.

 

2. Провести в 2008 году совместное совещание Роспотребнадзора, Некоммерческого партнерства «Содружество производителей фирменных торговых марок «РусБренд», представителей общественных объединений потребителей по вопросам недопустимости распространения рекламы товаров с повышенным содержанием калорий, жира, сахара, соли, ориентированной на детей, и предоставления потребителям полной информации о составе продуктов питания.

 

7. О предложениях в план работы Консультативного совета по защите прав потребителей на 2008 год

(О.В.Прусаков, А.Е. Корягин, А.Н. Долженко, Д.Д. Янин, И.Г. Элиович,

Г.Г. Онищенко)

 

Решение:

 

1. Принять к сведению информацию О.В. Прусакова о поступивших предложениях по плану работы Консультативного совета по защите прав потребителей на 2008 год.

 

2. Членам Консультативного совета по защите прав потребителей направить свои замечания и предложения к проекту плана ответственному секретарю Консультативного совета по защите прав потребителей до 30 декабря 2007 года.