Постановление от 11.08.2008 № 44 «О реализации «Технического регламента на молоко и молочную продукцию»»

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации Г.Г. Онищенко, в связи с принятием Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», который вступает в силу 17 декабря 2008 года, отмечаю необходимым осуществить ряд мероприятий, направленных на реализацию положений названного закона, в том числе на совершенствование надзорных мероприятий в установленной сфере деятельности.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента на молоко и молочную продукцию в отношении процессов производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации молока и продуктов его переработки, предназначенных для употребления в пищу (на стадии приемки, ввода в эксплуатацию объектов производства, периодической проверки выполнения изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) требований Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» и программы мероприятий по предотвращению причинения вреда), осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований Технического регламента на молоко и молочную продукцию в отношении молока и продуктов его переработки на стадии их обращения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

Вместе с тем, в настоящее время федеральным законодательством органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  не уполномочены на проведение государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей.

В целях реализации Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 24, ст. 2801) и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, ст. 1650; 2002, № 1 (ч.1), ст.1; 2003, № 2, ст.167; № 27 (ч.1), ст. 2700; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 29; 2007, № 27, ст. 3213, .2007, № 46, ст. 5554; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 24, ст. 2801; Российская газета  2008, № 153)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Главным государственным санитарным врачам  по субъектам Российской Федерации, железнодорожному транспорту, главным государственным санитарным врачам федеральных органов исполнительной власти, обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением требований Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»  в соответствии с установленной компетенцией.

2.  Руководителям территориальных органов Роспотребнадзора:

2.1. Организовать изучение положений технического регламента с последующим тестированием должностных лиц на знание положений соответствующего федерального закона и иных нормативных правовых актов, обратив внимание на  особенности осуществления надзора за соблюдением требований технического регламента.

2.2. Определить порядок взаимодействия с федеральными государственными учреждениями здравоохранения Роспотребнадзора  при осуществлении мероприятий за соблюдением технического регламента.   

3. Управлению нормативно-правового обеспечения, Управлению санитарного надзора, Управлению организации службы, государственной регистрации и лицензирования Роспотребнадзора совместно с ГУ НИИ питания РАМН в связи с принятием технического регламента внести в срок до 1 октября 2008 года предложения:

3.1. Об изменениях в федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации по вопросам санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с последующим направлением их в Минздравсоцразвития России для прохождения в установленном порядке.

3.2. О пересмотре нормативных правовых актов в области санэпидблагополучия, в частности следующих санитарных правил:

- СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от 14.11.2001 № 36 (зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2002 № 3326) (с изменениями и дополнениями) в части требований к молоку, молочной продукции;

- СанПиН 2.3.4.551-96 "Производство молока и молочных продуктов", утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.10.1996 № 23;

- СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 № 23 (зарегистрировано в Минюсте России 28.09.2001 № 2956) (с изменениями и дополнениями) в части требований к молоку, молочной продукции;

- СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, первого заместителя Министра здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2003 № 98 (зарегистрировано в Минюсте России 06.06.2003 № 4654) в части требований к молоку, молочной  продукции;

- другие санитарные нормы, санитарные правила и нормы, гигиенические нормативы, а также методические указания по методам контроля.

3.3. О необходимости разработки свода правил в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27 декабря 2002 г № 184 «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 52 (ч. 1), ст.5140;  2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293;  2007, № 49, ст. 6070).

3.4. По организации надзора за процессами производства и оборота молока и молочной продукции в части её безопасности и идентификации, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Н.В. Шестопалова.

$SIGN