Утверждаю
Начальник пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области
А. В. Чмыхайло
01.02.2010
|
|
Утверждаю
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю
С. В. Куркатов
02.12.2010 г.
|
Общие положения
Настоящий План определяет цели, принципы, основные направления и порядок взаимодействия Пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области с Управлением Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах соблюдения положений Конституции Российской Федерации, требований ФЗ РФ «О Государственной границе РФ» от 01.04.93г. № 4730-1, Федерального закона «Об обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения» от 30.04.99г. № 52-ФЗ, Постановления Правительства Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.02.2005г. № 50 «О порядке применения средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008г. № 482 «Об утверждении Правил установления, открытия, функционирования (эксплуатации), реконструкции и закрытия пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации», других законодательных, нормативно-правовых актов Российской Федерации.
Цели взаимодействия:
1. Обеспечение безопасности Российской Федерации и защита ее интересов на государственной границе.
2. Обеспечение комплексного, эффективного и дифференцированного использования сил и средств структурных подразделений при осуществлении ими пограничного, санитарного и иных видов контроля за перемещаемыми через государственную границу лицами, грузами и товарами.
3. Исключение дублирования функций взаимодействующих структурных подразделений при осуществлении ими пограничного, санитарного и иных видов контроля за перемещаемыми через государственную границу лицами, грузами и товарами.
4. Охрана территории Российской Федерации и граждан от заноса инфекционных заболеваний, представляющих опасность для населения, предотвращение ввоза товаров, химических, биологических и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих опасность для человека.
Взаимодействие достигается
- координирующей ролью федеральных органов исполнительной власти в пределах компетенции, установленной законодательством РФ;
- взаимным знанием задач и информированием о планируемых действиях;
- своевременной подготовкой планов и других документов по вопросам взаимодействия и их уточнением при изменении обстановки;
- организацией постоянного взаимного обмена информацией;
- контролем, в части касающейся Сторон, точного выполнения согласованного порядка действий при выполнении поставленных задач.
Принципы взаимодействия
- строгое соблюдение законности;
- сосредоточение усилий на выполнении наиболее важных и ответственных задач и взаимодействие на всех уровнях;
- соблюдение прав, обязанностей и ответственности в рамках своей компетенции и разграничении функций;
Стороны при взаимном обмене информацией обеспечивают передачу и защиту получаемых сведений, носящих конфиденциальный и иной ограничительный характер, в соответствии с законодательством РФ.
Основные направления взаимодействия
- осуществление взаимообмена информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес и принимаемым мерам по совершенствованию санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через государственную границу, в т.ч. информирование сотрудников подразделений пограничного контроля Пограничного управления ФСБ России по Новосибирской области об осложнении эпидемиологической ситуации на территории сопредельных государств, в пунктах пропуска через государственную границу и вокруг них, на транспортных средствах;
- проведение совместных мероприятий по охране территории Российской Федерации от заноса на территорию Российской Федерации инфекционных заболеваний, представляющих опасность, для населения, в т.ч. совместный досмотр прибывающих из-за рубежа, убывающих за рубеж воздушных судов в пункте пропуска через границу в аэропорту г. Красноярска;
- осуществление совместных мер по поддержанию режима государственной границы и режима в пунктах пропуска через государственную границу с учетом координирующих ролей соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
- согласованное выполнение в порядке взаимопомощи отдельных задач и функций на отдельных направлениях и участках работы;
- проведение совместных аналитических исследований по вопросам перемещения через государственную границу лиц, грузов, товаров;
- подготовка совместных предложений по совершенствованию законодательства о Государственной границе Российской Федерации, законодательства и нормативно-правовых актов по вопросам организации санитарно-карантинного контроля;
- участие в работе межведомственных комиссий по приемке в эксплуатацию вновь открываемых (реконструируемых) пунктов пропуска через государственную границу;
- согласование предложений по реконструкции пунктов пропуска через границу;
- разработка и реализация предложений по совершенствованию функционирования пунктов пропуска;
- участие в работе координационных совещаний, создаваемых в пунктах пропуска;
- подготовка при необходимости сотрудников подразделений пограничного контроля по вопросам выявления больных с симптомами, подозрительными на инфекционные заболевания, проведения первичных противоэпидемических мероприятий, обеспечения защиты сотрудников подразделений пограничного контроля от возможного заражения.
Организация взаимодействия
При организации взаимодействия руководители структурных подразделений Сторон на местном уровне, с учетом компетенций Сторон, согласуют вопросы:
- порядка обмена информацией;
порядка осуществления в пунктах пропуска через государственную границу пограничного и санитарно-карантинного контроля;
- порядка проведения совместного досмотра транспортных средств, лиц грузов и товаров;
В целях организации и поддержания взаимодействия, с учетом компетенции Сторон, руководители структурных подразделений ежемесячно уточняют порядок взаимодействия, а при резком изменении обстановки - немедленно.
Адреса:
- Пограничное управление ФСБ России по Новосибирской области, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Сибирская, 48, тел. 83832171952, 83832212920.
- Управление Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, г. Красноярск ул. Каратанова, 21. Тел. 8 (391) 226-89-50.
Заключительные положения
В настоящий План взаимодействия по согласованию Сторон могут вноситься изменения и дополнения по вопросам, возникающим в ходе выполнения возложенных на них задач и затрагивающим интересы Сторон.