Итоги судебной практики по защите прав потребителей за 2016 год

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю является судебная защита прав потребителей.

Судебная защита прав потребителей – это процесс разрешения спора, конфликта между потребителем и продавцом (исполнителем, изготовителем) в судебном порядке. В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) и частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита прав потребителей осуществляется судом.

Дела по защите прав потребителей относятся к категории гражданских дел и порядок их производства во всех судах Российской Федерации определяется Гражданским процессуальным кодексом РФ и Законом о защите прав потребителей.

Важно помнить, что государство,  признавая потребителя наиболее слабой и наименее защищенной стороной в договоре, нуждающейся в особой защите, предоставляет потребителям дополнительные преференции в виде:

- альтернативной подсудности, когда заявления о защите прав потребителей предъявляются в суд по месту жительства или пребывания истца, либо по месту заключения или исполнения договора, либо по месту нахождения организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей);

- освобождения от уплаты государственной пошлины по делам, связанным с нарушением прав потребителей (пункт 3 статьи 17 Закона о защите прав потребителей);

- освобождения от соблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования спора, кроме ряда случаев, когда законодательством прямо предусмотрено обязательное предъявление претензий до обращения в суд. Такой порядок установлен, например, Федеральным законом «О связи», транспортными уставами и кодексами в случае споров, вытекающих из договоров перевозки пассажиров, их багажа и грузов. Несоблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования споров в этих случаях препятствует рассмотрению иска в суде;

- взыскания в пользу потребителя штрафа в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, за несоблюдение добровольного порядка удовлетворения его требований (пункт 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, пункт 46 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

Специалисты Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, в рамках правоприменения взаимосвязанных положений статей 46,47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статей 40,46 Закона о защите прав потребителей, вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав конкретных потребителей (группы потребителей) либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга потребителей, а также, до принятия решения судом первой инстанции, вступить в дело по своей инициативе, по инициативе суда или по инициативе лиц, участвующих в деле, для дачи заключения по делу в целях осуществления возложенных на них обязанностей и защиты прав, свобод и законных интересов потребителей.

В этой связи показательна общая положительная динамика участия Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по всем направлениям и формам данной работы.

Управлением в 2016 г. дано 279 заключений в целях защиты  прав потребителей, что на 12,05% превысило показатель 2015 г.  

При этом 46,6% заключений пришлось на сферу финансовых услуг (94% в 2015 г.), их абсолютное количество возросло на 8 ед.  Одновременно 25% заключений пришлось  на сферу торговли (30% в 2015 г.) и 15% - на сферу бытового обслуживания (14% в 2015 г.). Значительно возросло количество заключений в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг: с 2 в 2015 г. до 15 в 2016 г.

В целом заключения в 2016 г. были даны по поводам, возникшим из правоотношений в 11-ти сферах экономической деятельности, которым присущи отношения с участием потребителей.  По всем из 279-ти заключений в целях защиты  прав потребителей судебными органами вынесены решения в пользу потребителей.

В результате участия Управления для дачи заключений в целях защиты прав потребителей последним возмещено 18 666 400 руб., что на 16,7 % выше показателя 2015 г. (15 960 700 руб.), из них  681 400 руб. - в целях компенсации морального вреда. Удельный вес судебных решений, вынесенных в пользу потребителей, составил 100 %, что превышает значение показателя 2015 г. – 98,8 %.

В статусе процессуального истца Управлением подано 97 исков, что на 4,3 % выше показателя 2015 г. – 93 иска. При этом в защиту прав конкретных потребителей (групп потребителей) Управлением подан 61 иск, в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей – 36 исков. Добиться отмеченного приращения абсолютных показателей удалось за счет возросшего количества исков в сфере торговли – на 19, финансовых услуг – на 4, ЖКХ – на 1, образовательных услуг – на 1. 

Требования Управления удовлетворены по результатам рассмотрения всех 97-и исков, потребителям возмещено 2 205 400 руб., в том числе в качестве компенсации морального вреда – 139 500  руб.

В целом, за 2016 год в результате осуществления Управлением всех видов судебной защиты потребителей последним возмещено 20 871 800 руб., в том числе в качестве компенсации морального вреда 840 900 руб.