Протокол «Заседания Консультативного совета по защите прав потребителей»

г. Москва

17 февраля 2010 года

Председательствовал:

Присутствовали:

Приглашенные:

1. О практической реализации программных Мероприятий по совершенствованию государственного регулирования в сфере торговли с целью развития торговой деятельности и формирования эффективной торговой политики в Российской Федерации, одобренных на заседании Правительства Российской Федерации (протокол от 09.04.2009 № 11), в части разработки и реализации региональных программ

по защите прав потребителей

(О.В. Прусаков, А.Н. Долженко, Ю.Н. Момот, П.Б. Шелищ, А.Г. Голов,

В.В. Панин, Е.Б. Мясин, А.Я. Калинин, С.Ю. Савченко, А.Г. Усманов,

Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о состоянии дел с разработкой и принятием региональных программ по защите прав потребителей в Российской Федерации, а также информацию президента Межрегионального союза общественных объединений «Федерация обществ потребителей Южного региона» А.Н. Долженко о ходе реализации Областной целевой программы «Защита прав потребителей Ростовской области».

2. Отметить, что на начало 2010 года ситуация по разработке и принятию региональных программ по защите прав потребителей в субъектах Российской Федерации сложилась следующим образом:

- в 7 субъектах Российской Федерации региональные программы по защите прав потребителей приняты и действуют (Республике Башкортостан, Чувашской Республике, Белгородской, Ростовской, Саратовской, Новосибирской и Ленинградской областях);

- в 25 субъектах Российской Федерации проекты региональных программ по защите прав потребителей находятся в стадии разработки или согласования с заинтересованными ведомствами (Республиках Дагестан, Ингушетия, Марий Эл, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Краснодарском, Ставропольском, Хабаровском краях, Амурской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Калининградской, Кемеровской, Костромской, Курганской, Орловской, Пензенской, Псковской, Рязанской, Томской, Тюменской, Ярославской областях, Еврейской автономной области);

- в остальных 52 субъектах Российской Федерации региональные программы по защите прав потребителей отсутствуют.

3. Признать ненадлежащей существующую практику отдельных регионов Российской Федерации по включению вопросов защиты прав потребителей не в специальные региональные программы, а их фрагментарное отражение в иных документах, касающихся развития отдельных сегментов потребительского рынка.

4. В целях осуществления координации деятельности по разработке и реализации региональных программ по защите прав потребителей поручить Управлению защиты прав потребителей (О.В. Прусаков):

4.1. В течение марта-апреля 2010 года совместно с заинтересованными членами Совета провести анализ содержания и структуры принятых или разрабатываемых региональных программ по защите прав потребителей в целях установления их соответствия приоритетным задачам в области защиты прав потребителей, наличия в них индикативных показателей и т.д.;

4.2. По результатам проведенного анализа подготовить от имени Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека соответствующие письма-обращения в адрес глав субъектов Российской Федерации с предложениями и рекомендациями, касающимися:

- оценки эффективности уже принятых и реализуемых региональных программ по защите прав потребителей;

- внесения корректив в проекты разрабатываемых программ, а также сокращения времени их принятия;

- определения формы и содержания программ по защите прав потребителей (в субъекты Российской Федерации, где соответствующая работа не ведется);

4.3. Во 2 квартале 2010 года организовать проведение селекторного совещания руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека с представителями Министерства регионального развития Российской Федерации, законодательных и исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей, других заинтересованных организаций по вопросу разработки, принятия и реализации региональных программ по защите прав потребителей;

4.4. Вынести вопрос о региональных программах по защите прав потребителей для рассмотрения на одном из заседаний Коллегии Роспотребнадзора в 1 полугодии 2010 года.

2. О поддержке инициативы Межрегионального союза общественных объединений «Федерация обществ потребителей Южного региона» по проведению Южно-Российской конференции, приуроченной к 20-летнему юбилею потребительского движения в Южном регионе России

(А.Н. Долженко, П.Б. Шелищ, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию президента Межрегионального союза общественных объединений «Федерация обществ потребителей Южного региона» А.Н. Долженко о ходе подготовки к проведению 3-4 июня 2010 года в г. Волгодонске Ростовской области Южно-Российской конференции «О развитии комплексной системы защиты прав потребителей и институтов добросовестного бизнеса», приуроченной к 20-летнему юбилею потребительского движения в Южном регионе России.

2. Поддержать инициативу Межрегионального союза общественных объединений «Федерация обществ потребителей Южного региона» о проведении указанного мероприятия, оказать необходимое организационное содействие в проведении конференции и принять участие в ее работе.

3. О совместных мероприятиях по подготовке к проведению Всемирного дня защиты прав потребителей 15 марта 2010 года

(О.В. Прусаков, А.Н. Долженко, А.Е. Корягин, П.Б. Шелищ,

В.В. Панин, С.Ю. Савченко, А.Г. Усманов, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Принять к сведению информацию начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова о Плане мероприятий Роспотребнадзора, связанных с проведением Всемирного дня защиты прав потребителей 15 марта 2010 под девизом «Наши деньги, наши права».

2. Одобрить предложения членов Консультативного совета по защите прав потребителей о дополнительных мероприятиях, приуроченных к Всемирному дню защиты прав потребителей и согласовать в рабочем порядке время и место их проведения.

3. Поддержать предложение Союза потребителей Российской Федерации (П.Б. Шелищ) о подведении в преддверии Всемирного дня защиты прав потребителей итогов Всероссийского конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации Российской Федерации темы защиты прав потребителей.

4. Поручить Управлению защиты прав потребителей (О.В. Прусаков) обеспечить организационные основы для вручения наград победителям Всероссийского конкурса на лучшее освещение в средствах массовой информации Российской Федерации темы защиты прав потребителей в рамках пресс-конференции, предусмотренной п.10 Плана действий Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по подготовке к Всемирному дню защиты прав потребителей.

5. Поручить Управлению защиты прав потребителей (О.В. Прусаков), Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав потребителей образовательных услуг» (В.В. Панин), Союзу потребителей Российской Федерации (Е.Б. Мясин) подготовить письмо в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации с просьбой оказать содействие в организации проведения специалистами Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации и сотрудниками региональных общественных объединений потребителей потребительских уроков-практикумов, бесед, тренингов, факультативных занятий, лекций и семинаров по пропаганде и разъяснению законодательства в сфере защиты прав потребителей среди учащихся средних и высших учебных заведений страны.

6. Управлению защиты прав потребителей (О.В. Прусаков) с учетом предложений А.Г. Усманова в срок до 05.03.2010 подготовить соответствующий информационный материал, связанный с тематикой Всемирного дня защиты прав потребителей, для последующей передачи в Исполнительный комитет СНГ.

4. О внесении изменений в Положение о Консультативном совете по защите прав потребителей и его состав с учетом предложений членов Совета

(О.В. Прусаков, П.Б. Шелищ, А.Г. Голов, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. С учетом информации начальника Управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора О.В. Прусакова согласиться с предложенными изменениями в составе Консультативного совета по защите прав потребителей.

2. Членам Консультативного совета в срок до 01.03.2010 направить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предложения и замечания по представленному проекту изменений в Положение о Консультативном совете.

3. Управлению защиты прав потребителей (О.В.Прусаков) на основе предложений, представленных членами Консультативного совета, в срок до 31.03.2010 подготовить изменения в приказ Роспотребнадзора от 19.01.2006 № 3 в части внесения изменений в Положение и состав Консультативного совета по защите прав потребителей.

5. Разное

(О.В. Прусаков, П.Б. Шелищ, А.Г. Голов, Е.Б. Мясин, Г.Г. Онищенко)

Решение:

1. Поддержать предложение председателя Союза потребителей Российской Федерации П.Б. Шелища об актуализации разработанных и утвержденных в 2008 году Союзом потребителей Российской Федерации рекомендациях общественным объединениям потребителей по проведению проверок соблюдения продавцами, исполнителями работ и услуг прав потребителей и правил торгового и иных видов обслуживания.

2. Правовому управлению (О.А. Кулагина), Союзу потребителей Российской Федерации (П.Б. Шелищ, Е.Б. Мясин), Общероссийскому общественному движению в защиту прав и интересов потребителей «Объединение потребителей России» (А.Е. Корягин) в срок до 10.03.2010 согласовать окончательный текст рекомендаций общественным объединениям потребителей по проведению проверок соблюдения продавцами, исполнителями работ и услуг прав потребителей и правил торгового и иных видов обслуживания, а также порядок направления указанного документа общественным потребительским объединениям, ассоциациям и союзам предпринимателей.